[분석 기획 칼럼 전문매체 K문화타임즈=김경홍 기자] 구미시의회에 제출한‘구미 경계지역 도시개발 적극지원’을 내용으로 하는 도시계획과 주요 업무보고.
지난 16일 열린 산업건설위원회(위원장 소진혁)에서 과장은 산업건설위에“김천시 아포읍 송천지구 등 인접 경계지역 개발사업으로 인구 유출 우려가 있다고 밝혔다. 이러면서“도시기반시설 확충으로 정주환경 개선에 따른 인구 유출을 방지하겠다”고 설명했다.

하지만 김정미·임명섭 의원은“김천시가 구미시 인구를 겨냥해 택지지구를 지정해 아파트를 건립하는 등 공격적인 반면 구미시의 대응은 경계지역인 봉곡(부곡)신도시 지구 지정 이후 제자리에 머물러 있다”며, 공격적인 대응을 촉구했다.

도시계획과가 산업건설위에 제출한 자료에 따르면‘구미 경계지역 도시개발 적극 지원’을 위한 추진 현황으로 ▲봉곡신도시지구 2025년 11월 21일 경북도 도시계획위원회 조건부 가결 ▲2024년 10월 4일 부곡지구 구역지정 제안 수용 등이다.
그렇다면 이들 의원이 지지부진한 봉곡(부곡)신도시 조성 사업을 강도높게 비판한 까닭은 뭘까.

2025년 들어서면서 인구가 급감하자, 구미시에 비상이 걸렸다. 1월 들어 425명이 줄어든 인구가 2월 들어 마이너스 775명으로 악화한 상황은 소위 사태였다. 2012년 구미시가 인구통계를 공식 발표한 이후 13년 만에 최악의 성적표였다. 2개월간 구미를 빠져나간 1,200명. 특히 김천시와 인접한 선주원남동과 도량동은 절반에 해당하는 500여 명의 인구 감소 홍역을 치러야 했다.

그렇다면 1,2월 2개월간 구미를 빠져나간 1,200명은 어느 곳에 둥지를 틀었을까. 흐름도를 추적해보니 그곳은 경기도나 서울 등 수도권이 아닌 구미시 봉곡동과 맞닿아 있는 김천시 아포읍 민간임대아파트였다.
2024년 11월 말을 시작으로 2025년 1~2월 들어 피크를 올린 490여 세대 규모의 민간임대아파트 입주민의 90% 이상의 입주민은 구미에서 빠져나간 ‘구미시민’들이었다. 이 기간 이 아파트가 블랙홀로 작용하면서 구미인구를 빨아들였고. 그 여파가 2025년 1~2월 2개월간 1,200명 인구 급감으로 이어진 것이다.

민간임대아파트가 착공할 움직임을 보인 2010년대 말부터 시의회를 중심으로 줄기차게 요구한 부곡신도시개발사업 추진 요구를 귀담아듣지 않은 행정의 안이함이 불러들인 결과였다. 당시 시는 의회의 요구를 묵살하면서 옛 선산군 지역에 지구단위 지정에만 골몰했다. 한 치 앞도 내다보지 못하는’ 근시안적 대응이었다.

김천시는 현재 2025년 1~2월 구미시 인구 급감 사태를 불러들인 제2의 호재를 아포읍 송천지구로부터 찾기 위해 안간힘을 쏟고 있다. 실시계획 승인과 환지계획 인가 등 행정 절차를 마무리한 2025년 말부터 본격적인 공사에 들어가 34만 3,265㎡의 주택건설 용지 공급을 통해 단독주택 2백여 세대와 아파트 4천여 세대에 9천900여 명의 인구 유입 효과를 기대한다는 것이다. 이면에는 임대형 민간아파트 입주를 통해 구미인구를 빨아들인 호재를 송천지구에서 다시 재현하겠다는 전략이 꽈리를 틀고 있다.
더군다나 김천시 아포읍 송천지구 아파트 시공업체는 구미시 봉곡동에 모델하우스까지 마련해 입주인 공략에 나선 상태다.

이런데도 김정미·임명섭 의원의 지적처럼 구미시의 대응은 ‘2025년 11월 21일 봉곡신도시지구 경북도 도시계획위원회 조건부 가결, 2024년 10월 4일 부곡지구 구역지정 제안 수용’에 머물러 있다.