[분석 기획 칼럼 전문매체 k문화타임즈 =공동 취재 서일주·김정원 기자] 9대 구미시의회 입법 활동은 전국 최고 수준, 경북 도내 22시군 의회에서는 단연코 1위였다. 33명 정수의 포항시의회가 9대 의회 들어 발의한 조례안 및 개정조례안은 70건인 반면 정수 25명으로 8명이 적은 구미시의회는 같은 기간 158건으로 격차가 2.25배일 정도였다.

이처럼 구미시의회가 전국 최고 수준의 입법의회로 평가를 받기까지는 9대 의원들이 역대 의회 중 가장 활발한 활동에 힘입은 결과였다. 특히 정당 간·지역구 간 갈등을 극복한 화합분위기 조성은 의원들이 의정에 치중할 수 있는 원군으로 작용했다.
특히 9대 의회는 더불어민주당 5명, 국민의힘 20명 등 25명으로 구성되면서 언제든지 갈등을 야기할 수 있는 복병으로 잠재돼 있다. 더군다나 중앙당 차원의 더불어민주당과 국민의힘의 격화한 대립 상황은 언제든지 구미로 밀려들 수 있는 태풍주의보였다.
이러한 상황을 우려한 안주찬 의장과 장세구 부의장 등 9대 전반기 의장단은 더불어민주당에게 상임위원장직을 할애하기 위해 1개의 상임위원회 신설을 위한 초석을 다졌고, 박교상 의장과 양진오 부의장 등 후반기 의장단은 문화환경위원회 신설과 함께 위원장직을 더불어민주당에게 배분하는 결론을 도출했다.

→의원별 조례 제정안, 개정안 발의
국민의힘 구미을 비례대표인 김근한 의원이 16건을 발의하면서 1위를 차지했다. 개정안은 9건, 제정안 7건이었다.
이어 국민의힘 구미갑 박세채 의원 13건(제정안 3건, 개정안 10건)과 국민의힘 구미갑 김정도 의원이 13건(개정안 7건, 제정안 6건)으로 공동 2위를 차지했다.
3위는 12건(개정안 7건, 제정안 5건)을 발의한 국민의힘 구미을 장미경 의원, 공동 4위는 더불어민주당 신용하 의원 10건(개정안 1건, 제정안 9건), 국민의힘 구미갑 김영태 의원 10건(개정안 4건, 제정안 6건), 국민의힘 구미을 정지원 의원 10건(개정안 2건, 제정안 3건)이었다.
5위는 더불어민주당 추은희 의원 9건(제정안 9건), 공동 6위는 더불어민주당 이상호 의원 7건(개정안 3건, 제정안 4건), 국민의힘 구미갑 김원섭 의원 7건( 개정안 4건, 제정안 3건), 국민의힘 구미갑 비례대표 이정희 의원 7건(개정안 3건, 제정안 4건)이었다.

개정안은 기존 조례안을 개정하는 경우이고, 제정안은 사전적 의미처럼 제도나 법률 따위를 만드는 경우이다. 따라서 개정안보다는 제정안 발의에는 고난도의 어려움이 따르기 마련이다.
제정안 공동 1위는 더불어민주당 신용하·추은희 의원으로 9건이며, 2위는 국민의힘 구미을 정지원 의원 8건, 3위는 국민의힘 구미을 비례대표 김근한 의원 7건, 공동 4위는 국민의힘 구미갑 김영태·김정도 의원 6건, 공동 5위는 국민의힘 장미경·소진혁 의원 5건이었다.

↑↑ 구미시의회 본회의장 [사진 제공 =구미시의회]

김근한 의원 (16건/ 개정안 9건, 제정안 7건)
구미시 사무의 민간위탁에 관한 조례 일부개정조례안 (2022.10.12.)
구미시 의원 행동강령 조례 일부개정조례안(2022.11.18.)
구미시의회의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례일부개정조럐안(2022.11.18.)
구미시의회 소집 및 회기 운영 등에 관한 조례일부개정조례안(2022.11.18.)
구미시의회의원 공무국외출장 조례 일부개정조례안(2022.11.18.)
구미시 체육인 인권보호 조례안(2023.5.3.)
구미시 지속가능발전 기본 조례안(2023.5.26.)
구미시 노인복지 증진에 관한 조례 일부개정조례안(2023.8.30.)
구미시의회 인사청문회 조례안(2023.10.10.)
구미시 인구정책 지원 조례 일부개정조례안(2023.11.17.)
구미시 생활체육지도자 지원 및 처우개선에 관한 조례안(2024.1.9.)
구미시 체육진흥 조례 일부개정조례안(2024.2.23.)
구미시 근로복지공단 외래재활센터 운영지원에 관한 조례안(2024.5.24.)
구미시의회 의원연구단체 구성 및 운영조례 일부개정조례안(2024.10.10.)
구미시 부모교육 지원 조례안(2024.11.19.)
구미시 지역발전을 위한 대학과의 협력 지원 조례안(2025.1.7.)

박세채 의원 (13건/ 제정안 3건, 개정안 10건)
구미시 주차장 설치 및 관리조례일부개정 조례안(2022.8.26.)
구미시 반도체산업 육성 및 지원 조례안(2022 10,12)
구미시 도시계획 조례 일부개정조례안(2022.11.18.)
구미시의회행정사무감사 조사에 관한 조례 일부개정조례안(2023.3.3.)
구미시의회의원의 의정활동비등 지급에 관한 조례일부개정조례안(2023.3.3.)
구미시 수도급수 조례 일부개정조례안(2023.4.5.)
구미시 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안(2023.5.3.)
구미시 친환경 미생물 생산 및 공급 조례안(2023.5.3.)
구미시 도시계획 조례 일부개정조례안(2023.8.30.)
구미시 착한임대인 육성 및 지원에 관한 조례안(2023.11.17.)
구미시 도시재생 활성화 및 지원에 관한 조례일부개정조례안(2024.4.5.)
구미시 주차장 설치 및 관리조례 일부개정조례안(2024.4.5.)
구미시 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안(2025.1.7.)

김정도 의원 (13건/ 개정안 7건, 제정안 6건)
구미시 경로당 설치 개보수 등의 지원에 관한 조례일부개정조례안(2022.10.12.)
구미시 청년 조례 전부개정조례안(2022.11.18.)
구미시 침수방지시설 설치 지원에 관한 조례안(2023.3.3.)
구미시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 전부개정조례안(2023.5.3.)
구미시 모자·부자보건사업 및 출산축하금 등 지원에 관한 조례안(2023.5.26.)
구미시 예비군 훈련장 차량운행 지원에 관한 조례안(2023.6.30.)
구미시 노인복지기금 설치 및 운용에 관한 조례 일부개정조례안(2023.8.30.)
구미시 청년 미취업자 취업 지원에 관한 조례안(2023.10.10.)
구미시 청소년수련시설 설치 및 운영조례 일부개정조례아(2023.11.17.)
구미시 축제육성 및 지원에 관한 조례안(2023.11.17.)
구미시 경로당 설치 및 개보수비 등의 지원에 관한 조례 일부개정조례안(2024.5.8.)
구미시 학생통학 지원에 관한 조례안(2024.8.28.)
구미시 교육경지 보조에 관한 조례 일부개정조례안(2024.8.28.)

장미경 의원 (12건/ 개정안 7건, 제정안 5건)
구미시 소상공인 지원에 관한 조례 일부 개정 조례안(2022.10.12.)
구미시 건축조례 일부개정조례안((2023.1.3.)
구미시 농업기계임대사업 조례일부개정조례안(2023.1.3.)
구미시 농업·농촌 지원 조례 일부개정조례안(2023.1.3.)
구미시 근로취약계층 유급병가 지원에 관한 조례안(2023.3.3.)
구미시 로봇산업 육성 및 지원에 관한 조례안(2023.8.30.)
구미시 소상공인 지원에 관한 조례 전부개정조례안(2023.10.10.)
구미시 스마트 육성 및 지원에 관한 조례안(2024.1.9.)
구미시 악취방지 및 저감에 관한 조례안(2024.4.5.)
구미시 마을회관 지원 조례 일부개정조례안(2024.5.8.)
구미시 도시계획 조례 일부개정조례안(2024.5.24.)
구미시 의용소방대지원 조례안(2024.11.19.)

신용하 의원 (10건/ 개정안 1건, 제정안 9건)
구미시 악성민원 근절 및 민원업무담당공무원 등의 보호·지원에 관한 조례안(2022.10.12.)
구미시 아동·청소년 부모 빚 대물림 방지 지원 조례안(2023.3.3.)
구미시의회 소집 및 회기 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안(2023.4.5.)
구미시 향토문화유산 보호 및 관리에 관한 조례안(2023.5.3.)
구미시의회 청소년의회 운영에 관한 조례안(2023.5.26.)
구미시 예비비 지출승인에 관한 조례안(2023.8.30.)
구미시의회 토론회 등의 운영에 관한 조례안(2023.10.10.)
구미시 응급의료 지원에 관한 조례안(2023.11.17.)
구미시 마약류 및 약물 오·남용 예방 활동 및 마약류 상품명 사용 문화개선 조례안(2024.5.8.)
구미시 입영지원금 지급 조례안(2024.5.24.)

김영태 의원(10건/ 개정안 4건, 제정안 6건)
구미시 기업 ESG 경영지원 조례안(2022.11.18.)
구미시의회의원연구단체 구성 및 운영조례일부개정조례안(2023. 3.3.)
구미시 전통시장 및 상점가 육성 조례일부개정조례안(2023.3.3.)
구미시 골목형상점가 지정 및 육성에 관한 조례안(2023.5.3.)
구미시 골목상권 육성 및 활성화 지원조례안(2023.5.3.)
구미시 수소경제 육성 및 지원에 관한 조례안(2024.4.5.)
구미시 모자·보건사업 및 출산축하금 등 지원에 관한 조례 전부개정조례안(2024.8.28.)
구미시 유·청소년 스포츠 활성화 및 지원에 관한 조례안(2024.10.10.)
구미시 관광진흥에 관한 조례일부개정조례안(2024.11.19.)
구미시 이스포츠(전자스포츠)진흥조례안(2025.1.7.)

정지원 의원 (10건/개정안 2건, 제정안 8건)
구미시 도박중독 예방 및 치료지원에 관한 조례안(2022.11.18.)
구미시 인구증가 시책 지원 조례안(2023...3)
구미시 청소연참여위원 구성 및 운영조례안(2023.4.5.)
구미시 학교밖 청소년 지원 조례 일부개정조례안 (2023.6.28.)
구미시 자율방범대 지원에 관한 조례 전부개정조례안(2023.8.30.)
구미시 아동 기본 조례안(2023.9.30.)
구미시 선택예방접종 지원에 관한 조례안(2023.11.17.)
구미시 가족볼봄 청소년·청년지원 조례안(2024.2.23.)
구미시 청소년복지 지원 조례안(2024.4.5.)
구미시 푸드테크산업 육성 및 지원에 관한 조례안(2024.11.19.)

추은희 의원(9건/제정안 9건)
구미시 쌀가공산업 육성 및 지원에 관한 조례안(2022.11.18.)
구미시의회 의원 및 공무원 등의 갑질행위 근절과 피해자 보호에 관한 조례안(2023.3.3.)
구미시 공공건출물에 대한 기계설비공사 분리발주 조례안(2023.3.3.)
구미시 필수업무지정 및 종사자 보호지원에 관한 조례안(2023.4.5.)
구미시 먹거리 기본권 보장에 관한 조례안(2023.8.30.)
구미시 산업재해 예방 및 산업안전보건 지원에 관한 조례안(2024.1.9.)
구미시 중소기업창업 지원 조례안(2024.7.17.)
구미시 문화콘텐츠산업 육성 및 지원 조례안(2024.10.10.)
구미시 치유관광산업 육성 및 지원에 관한 조례안(2025.1.7.)

김원섭 의원(7건/ 개정안 4건, 제정안 3건)
구미시 병역명문가 예우 및 지원에 관한 조례안(2023.8.30.)
구미낙동강 수상레포츠 체험센터 관리 및 운영 조례 일부개정조례안(2024.5.8.)
구미시 관광진흥에 관한 조례 일부개정조례안(2024.5.24.)
구미시 우리밀산업 육성 및 지원에 관한 조례안(2024.11.19.)
구미시 노인종합복지관 설치 및 운영조례 일부개정 조례안(2024.10.12.)
구미시 갑질행위 근절 및 피해자 지원 조례안(2023.3.3.)
구미시 장애인 휠체어 등 수리지원에 관한 조례일부개정조례안(2024.2.23.)

이정희 의원 (7건/ 개정안 3건, 제정안 4건)
구미시 주민조례발안에 관한 조례 일부개정조례안(2024.2.23.)
구미시 로컬크리에이터 육성 및 지원 조례안(2024.5.24.)
구미시 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안(2024.7.17.)
구미시 주차공유 활성화 및 지원에 관한 조례안(2024.7.17.)
구미시 금연환경조성 및 간접흡연 피해방지 조례일부개정조례안(2024.7.17.)
구미시 환경교육 활성화 및 지원에 관한 조례안(2024.8.28.)
구미시 불용의약품 등 관리에 관한 조례안(2025.1.7.)

이상호 의원 (7건/ 개정안 3건, 제정안 4건)
구미시 개인형 이동장치 이용안전 증진 조례안(2023.3.3.)
구미시 투자유치 진흥기금 설치 및 운용 조례안(2023.6.28.)
구미시 에너지 기본 조례안(2024.2.23.)
구미시 양봉산업 육성 및 지원에 관한 조례안(2024.4.5.)
구미시 노동자 작업복 공동세탁소 설치 및 운영 조례일부개정조례안(2024.5.24.)
구미시 전통시장 및 상점가 육성 조례 일부개정조례안
구미시 노인종합복지관 설치 및 운영 조례 일부개정조례안(2024.11.19.)

김재우 의원 (6건/개정안 2건, 제정안 4건)
구미시 지역서점 활성화 및 지원에 관한 조례안(2023.4.5.)
구미시 출자·출연 기관의 운영에 관한 조례 일부개정조례안(2023.5.26.)
구미시 공공형 실내놀이터 설치 및 운영에 관한 조례안(2023.10.10.)
구미시 금고지정 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안(2024.5.8.)
구미시 공공자금 운용 및 관리 조례안 (2024.5.8.)
구미시 위기가구 발굴 및 지원 조례안(2024.5.24.)

이명희 의원 (6건/ 개정안 3건, 제정안 3건)
구미시 사회복지사 등의 처우 및 지원 향상에 관한 조례 일부개정조례안(2022.10.12.)
구미시 공동주택 관리 조례 일부개정조례안(2022.11.18.)
구미시 옥외행사 안전관리에 관한 조례안(2023.5.26.)
구미시 사회복지사 등의 처우 및 지위향상에 관한 조례일부개정조례안(2024.4.5.)
구미시 노인인권지킴이단 운영 조례안(2024.5.24.)
구미시 청년농업인 육성 및 지원에 관한 조례안(2024.11.19.)

이지연 의원 (6건/ 개정안 5건, 제정안 1건)
구미시 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례일부개정조례안(2022.11.18.)
구미시 도시농업 및 농촌과 도시간의 농업교류 활성화 전부개정조례안(2023.3.3.)
구미시 도시농업 육성 및 지원에 관한 조례안(2023.3.3.)
구미시 기업 및 투자유치 촉진 조례 일부개정조례안(2023.4.5.)
구미사랑 상품권 이용 활성화에 관한 조례 전부개정조례안(2024.1.9.)
구미시 국가보훈대상자 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안(2024.8.28.)

김민성  의원(6건/개정안 3건, 제정안 3건)
구미시 도시계획 조례 일부개정조례안(2023.3.3.)
구미시 지역상권 상생 및 활성화에 관한 조례안(2023.6.28.)
구미시 향토장수소상공인 대대손손 가업승계 활성화 지원에 관한 조례안(2023.6.28.)
구미시 골목형상점가 지정 및 육성에 관한 조례일부개정조례안(2023.11.17.)
구미시 농어민수당 지급 조례안(2024.4.5.)
구미시 장난감도서관 설치 및 운영 조례 일부개정조례안(2024.10.10.)

소진혁 의원 (5건/제정안 5건)
구미시 낙동강 파크골프장 관리 및 운영에 관한 조례안
구미시 고독사 예방 및 사회적 고립가구 안전망 확충을 위한 조례안(2023.6.28.)
구미시 영농부산물 안전처히 지원 조례안(2024.7.17.)
구미시 달빛어린이병원 및 공공심야약국 지원 조례안(2024.7.17.)
구미시 주거복지 지원 조례안(2024.11.19.)

양진오 의원 (4건/ 개정안 1건, 제정안 3건)
구미시 장사시설 설치 및 운영 조례 일부개정조례안(2023.3.3.)
구미시 산림사업의 관리업무대행 수수료에 관한 조례안(2024.7.17.)
구미시 빈집정비 및 활용에 관한 조례안(2024.8.28.)
구미시 쌀 생산과 소비촉진 지원에 관한 조례안(2025.1.7.)

김영길 의원 (3건/ 개정안 1건, 제정안 2건)
구미시 도시계획 조례 일부개정조례안(2024.1.9.)
구미시 농촌진흥사업 지원에 관한 조례안(2024.2.23.)
구미시 출산장려 및 양육지원에 관한 조례안(2024.8.28.)

허민근 의원(3건/ 제정안 3건)
구미시 동물보호 및 관리에 관한 조례안(2023.3.3.)
구미시 노면색깔 유도선 설치 및 관리에 관한 조례안(2024.1.9.)
구미시 청년친화도시 조성에 관한 조례안(2024.8.28.)

김춘남 의원 (2건/ 제정안 2건)
구미시 신중년 인생이모작 지원에 관한 조례안(2023.6.28.)
구미시 중대재해 예방 관리에 관한 조례안(2024.5.24.)

강승수 의원 (1건/ 개정안 1건)
구미시 농축산물 가격안정기금 설치 및 운용에 관한 조례 일부개정 조례안(2022.11.18.)

김낙관 의원 (1건/ 제정안 1건)
구미시 보호관찰 대상자 등의 사회복귀 지원에 관한 조례안(2022.11.18.)